Demokrasi : Antara
Teori Dan
Pelaksanaannya Di
Indonesia
A.pengantar
: arti , makna dan manfaat demokrasi
pada
saat ini banyak di bahas tetang pemilihan langsung kepala daerah dan pilpres
dimana rakyat dapat meyampaikan aspirasinya secara langsung dalam memilih
pimpinan daerah yaitu gubernur , walikota atau presiden . fenomena ini disebut
DEMOKRASI demokrasi berasal dari bahasa yunani demos dan kratos , demos artinya
rakyat dan kratos artinya pemerintahan jadi, pemerintahan yang rakyatnya
memegang peranan yang sangan menentukan
manfaat
manfaat demokrasi :
1. Kesetaraan
bagi warga negara
2. Memenuhi
kebutuhan umum
3. Pluralisme
dan kompromi
4. Menjamin
hak – hak dasar
5. Pembaruan
kehidupan sosial
B. Nilai-nilai
demokrasi
Kehidupan demokrasi tidak akan datang, tumbuh dan berkembang dengan
sendirinya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Demokrasi
adalah sistem pemerintahan yang terbaik dibangding dengan sistem lainnya. Untuk
menumbuhkan keyakinan akan baiknya sistem demokrasi, maka harus ada pola
perilaku yang menjadi tuntutan atau norma/nilai-nilai demokrasi yang diyakini
masyarakat. Nilai-nilai dari demokrasi membutuhkan hal-hal berikut:
1. Kesadaran
dan pluralism
Masyarakat yang hidup demokratis harus menjaga keberagaman yang ada di
masyarakat.
2. Sikap
yang jujur dan pikiran yang sehat
Pengambilan keputusan didasarkan pada prinsip musyawarah mufakat, dan
memperhatikan kepentingan masyarakat pada umumnya.
3. Demokrasi
membutuhkan kerjasama antarwarga masyarakat dan sikap itikad baik.
Demokrasi membutuhkan kerjasama antar anggota masyarakat, untuk
mengambil keputusan yang disepakati semua pihak.
4. Demokrasi
membutuhkan sikap kedewasaan.
Demokrasi mengharuskan adanya kesadaran adanya dengan tulus menerima
kemungkinan kompromi atau kekalahan dalam pengambilan keputusan.
5. Demokrasi
membutuhkan pertimbangan moral.
Demokrasi mewajibkan adanya keyakinan bahwa cara mencapai kemenangan
haruslah sejalan dengan tujuan dan berdasarkan moral serta tidak menghalalkan
segala cara.
C. Prinsip dan
Parameter Demokrasi
Suaru negara atau
pemerintahan dikatakan demokratis apabila dalam sistem pemerintahannya
mewujudkan prinsip-prinsip demokrasi. Menurut Robert A Dahl terdapat tujuh
prinsip demokrasi yang harus ada salam sistem pemerintahan, yaitu:
1. Adanya
control atau kendali atas keputusan pemerintahan.
2. Adanya
pemilihan yang teliti dan jujur
3. Adanya
hak memilih dan dipilih
4. Adanya
kebebasan menyatakan pendapat tanpa ancaman
5. Adanya
kebebasan mengakses informasi
6. Adanya kebebasan berserikat
terbuka
Kebebasan
berserikat dan berpolitik sudah dijamin Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 dan
UU Nomor 13 Tahun 2003. Prinsip demokrasi sebenarnya sudah dikembangkan di Indonesia,
namun prinsip tersebut belum optnimal dilaksanakan atau memerlukan perbaikan
dalam pelaksanaannya. Untuk mengukur seberapa jauh kadar demokrasi dapat
dilihat daei empat hal yaitu:
1. Pembentukan
pemerintahan melalui pemilu.
2. Sistem
pertanggungjawaban pemerintahan
3. Pengaturan
sistem dan distribusi kekuasaan negara
4. Pengawasan oleh rakyat
D. Jenis-jenis
Demokrasi
Demokrasi ada
beberapa jenis yang disebabkan perkembangan dalam pelaksanaannya di berbagai
kondisi dan tempat.
A. Demokrasi
berdasarkan cara menyampaikan pendapat
1. Dalam
demokrasi langsung rakyat diikutsertakan dalam proses pengambilan keputusan
untuk menjalankan kebijakan pemerintahan.
2. Demokrasi
tidak langsung atau demokrasi perwakilan
Demokrasi ini dijalankan oleh rakyat melalui wakil rakyat yang
dipilihnya melalui pemilu.
3. Demokrasi
perwakilan dengan sistem pengawasan langsung dari rakyat
Demokrasi ini merupakan campuran antara demokrasi langsung dengan
demokrasi perwakilan. Referendum adalah pemungutan suara untuk mengetahui
kehendak rakyat secara langsung. Referendum diklasifikasiin menjadi tiga:
a. Referendum
wajib
Referendum ini dilakukan ketika ada perubahan atau pembentukan norma
penting dan mendasar dalam UUD (konstitusi) atau UU yang sangat politis.
b. Referendum
tidak wajib
Referendum ini dilaksanaan jika dalam waktu tertentu setelah rancangan
undang-undang diumumkan, sejumlah rakyat mengusulkan diadakan referendum.
c. Referendum
konsultatif
Referendum ini hanya sebatas memintaa persetujuan, karena rakyat tidak
mengerti permasalahannya, pemerintah meminta pertimbangan pada bidang tertentu
yang berkaitan dengan permasalahan tersebut.
B. Demokrasi
berdasarkan titik perhatian atau prioritas
1. Demokrasi
formal
Demokrasi ini secara hukum menempatkan semua orang dalam kedudukan yang
sama dalam bidang politik, tanpa mengurangi kesenjangan ekonomi.
2. Demokrasi
material
Demokrasi material memandang manusia mempunyai kesamaan dalam bidang
sosial-ekonomi, sehingga persamaan bidang politik tidak menjadi prioritas.
3. Demokrasi
campuran
Demokrasi ini merupakan campuran dari kedua demokrasi tersebut di atas.
C. Berdasarkan
prinsip ideologi
1. Demokrasi
liberal
Demokrasi ini memberikan kebebasan yang luas pada individu
2. Demokrasi
rakyat atau demokrasi proletar
Demokrasi ini bertujuan untuk menyejahterakan rakyat
D. Berdasarkan
wewenang dan hubungan antar alat kelengkapan negara
1. Demokrasi
sistem parlementer
Cirri-ciri pemerintahan parlementer antara lain:
a. DPR
lebih kuat daripada pemerintah
b. Kepala
pemerintahan atau kepala eksekutif disebut perdana menteri dan memimpin cabinet
dengan sejumlah mentri yang bertanggung jawab kepada DPR
c. Program
kebijakan cabinet disesuaikan dengan tujuan politik negara.
d. Kedudukan
kepala negara terpisah dari kepala pemerintahan, biasanya hanya berfungsi
sebagai symbol negara.
e. Jika
pemerintah dianggap tidak mampu, maka anggota DPR dapat mosi tidak percaya
kepada parlemen untuk membubarkan pemerintah.
2. Demokrasi
sistem presidensial
Cirri-ciri pemerintahan yang menggunakan sistem presidensial adalah sbb:
a. Negara
dikepalai presiden
b. Kekuasaan
eksekutif presiden dijalankan berdasarkan kedaulatan yang dipilih dari dan oleh
rakyat langsung atau melalui badan perwakilan.
c. Presiden
mempunya kekuasaan mengangkat dan memberhentikan menteri.
d. Menteri
tidak bertanggung jawab kepada DPR melainkan kepada presiden.
E. Pelaksanaan
Demokrasi di Indonesia
Ada empat macam demokrasi yang pernah diterapkan dalam kehidupan
ketatanegaraan kita, yaitu:
a. Demokrasi
Parlementer (Liberal)
Pada masa berlakunya Demokrasi Parlementer (1945-1959), kehidupan
politik dan pemerintahan tidak stabil, sehingga program dari suatu pemerintah
tidak dapat dilaksanakan dengan baik dan berkesinambungan.
b. Demokrasi
Terpimpin
Demokrasi terpimpin lahir dari keinsyafan, kesadaran, dan keyakinan
terhadap keburukan yang diakibatkan dari praktik demokrasi parlementer yang
melahirnya terpecahnya masyarakat, baik dalam kehidupan politik maupun dalam
tatanan kehidupan ekonomi
c. Demokrasi
pancasila pada era orde baru
Latar belakang munculnya demokrasi pancasila adalah adanya berbagai
penyelewengan dan permasalahan yang dialami bangsa Indonesia pada masa
berlakunya demokrasi parlementer dan demokrasi terpemimpin.
d. Demokrasi
langsung pada Era Orde Reformasi
Orde reformasi ini merupakan consensus untuk mengadakan demokratis dalam
segala bidang kehidupan. Demokrasi yang dijalankan pada masa reformasi ini
masih tetap demokrasi pancasila. Perbedaannya terletak pada aturan pelaksanaan
dan praktik penyelenggaraan. Berdasarkan peraturan perundang-undangan dan
praktik pelaksanaan demokrasi, terdapat beberapa perubahan pelaksanaan deokradi
pada Orde Reformasi sekarang ini, yaitu:
- Pemilihan
umum lebih demokratis
- Partai
politik lebih mandiri
- Pengaturan
hak asasi manusia
- Lembaga
demokrasi lebuh berfungsikonsep trias politika (3pilar kekuasaan negara)
masing-masing bersifat otonom penuh.
Kegagalan demokrasi
pancasila zaman orde baru , bukan berasal dari kosen dasar demokrasi pancasila,
melainkan lebih kepada praktik atau pelaksanaan yanh mengingkari keberadaan
demokrasi pancasila itu.
Demokrasi pancasila
hanya akan dapat dilaksanakan dengan baik apabila nilai nilai yang terkandung
di dalamnya dapat di pahami dan dihayatisebagai nilai nilai budaya politik yang
mempengaruhi sikap hidup politik pendukungnya.
Kegagalan demokrasi
pancasila pada zaman orde baru membuat banyak penafsiran mengenai asas
demokrasi, belajar dari pengalaman itu, dalam era reformasi perlu penataan
ulang penegasan kembali arah dan tujuan demokrasi pancasila , menciptakan
perasaan dan saran yang di perlukan dari bagi pelaksanaan demokrasi pancasila,
F. Mengembangkan sikap
demokrasi
Bangsa Indonesia
saat ini pada era reformasi, sedang belajar menunjang tinggi nilai nilai
demokrasi. Untuk mengembangkan sikap demokrasi, maka proses pembelajaraan dan
pendidikan akan lebih efektif bila di mulai daridalam keluarga dan dalam dunia
pendidikan formal, berikut ini adalah panduan yang dapat membantu orang tua
menanamkan nilai nilai demokrasi dalam diri anak :
o Memberikan
perhatian khusus dengan serius pada anak yang sedang berusaha menyampaikan
perasaan , pendapat atau cerita dengan cara memandangnya ,dan jangan sampai
memutuskan pendapat sebelum anak menyelesaikan pendapat
o Mengusahakan
menajadi pemmbicara yang baik, usaha untuk mendengarkan pembicaraan anakk anak
dengan kontak mata serta memberikan ekspresi yang sesuai
o Memberikan
kesempatan memperbaiki sebelum memberikan sanksi. Sebelum memberikan hukuman,
berikan kesempatan pada anak untuk menjelaskan duduk persoalannya, kemudian
berikan hukuman yang sesuai dengan kesalahannya disertai penjelasan mengapa
hukuman tersebut harus di berikan
o Menghormati anak,
anak anak haru dihormati dan menghindari kesan memerintah dalam memita si anak
untuk melakukan sesuatu.
o Melibatkan anak dalam pengambilan keputusan,
mengembangkan demokrasi dengan melibatkan anak dalam pengembilan keputsan
seperti misalnya dalam menentukan menu makan , tujuan reaksi program TV
dan VCD, yang sesuai dengan usia mereka , untuk menghindari kesan mendikte
Ada beberapa hal
khusus yang perlu di perhatikan oleh para guru dan dosen ,yaitu :
o Menjadikan siswa
dan mahasiswa sebagai subjek atau teman dalam proses belajar atau perkuliahan ,
memberikan siswa dan mahasiswa kesempatan untuk mengungkap pendapatnya sendiri
dalam menjawab suatu pertanyaan
o Sebagai pendidik
baik guru maupun dosen, sebaiknya belajar untuk berlapang dada dalam menerima
kritik murid , usahakan kritik dianggap sesuatu yang wajar terjadi, dan sebagai
koreksi unutk memperbaiki kinerja guru dan dosen.
o Guru dan dosen
mengembangkan siakp adil , terbuka, konsisten, dan bijaksana dalam memberikan
hukuman kepada murid, dan mahasiswa yang bersalah
o Guru dan dosen sebaiknya menghindari mencaci maki
atau memarahi murid dan mahasiswa di hadapan teman – temannya, karena
harga diri mereka akan teroyak
Hal hal yang perlu
di perhatikan oleh sisw2a dan mahasiswa adalah sebagai berikut :
· Aktif
mengungkapkan ide , gagasan dan pikirannya kepada guru dan dosen
· Siswa
dan mahasiswa mempunyai motivasi agar lebih maju dan dewasa
· Mengembangkan
kepekaan terhadap lingkungan sekitar
· Mempunyai
kemampuan untuk belajar untuk mengetahui ( to know ) untuk melakukan sesuatu (
to do ), dan menjadi diri sendniri ( to be ) dan untuk hidup bersama
· Mempunyai kemauan
untuk belajar beroganisasi melalui wadah yang ada di sekolah dan perguruan
tinggi
Hal hal yang perlu
di perhatikan oleh masyarakat dan pemerintah proses belajar demokrasi antara
lain :
· Mendidik
masyarakat untuk bersikap dewasa
· Mengembangkan
sikap ksatria dengan mengakui kekalahan, atau bersikap siap menang dan siap
kalah
· Menggunaka
mekanisme demokrasi untuk mencari titik perbedaan pendapat
· Mengembang
sikap yang sensitive dan epati terhadap kepentingan rakyat yang lebih
bagus
· Mengembangkan
kerja sama antara anggota masyarakatr dengan pikiran yang lodiis dan itikad
baik
· Mengembang
masyarakat uhntuk aktid dala memberikan pengawasan
Dengan perhatian
tua, tua dan dosen terhadap hal hal tersebut, diharapkan proses demokrasi dapat
berjalan dengan baik dan alamiah, sehingga tercipta siswa dan mahasiswa serta
masyarakat yang bertanggung jawab
G. Kajian Kasus Untuk Demokrasi : antara
teori dan pelaksanaannya Indonesia
Koisi yudisial yang
baru beberapa hari dilantik presiden susilo bambang yudhoyono (SBY ) ,akan
mendap pekerjaan perdana . dan pekerjaan ini tentu akan menjadi perhatian
masyarakat, aparat penegak hukum, politikus , pengamat, politik, dan sebagainya
Kota depok yang
meruakan pintu gerbang DKI Jakarta pada kamis ( 4/8) dibuat gelisa dengan
adanya pemberitaan bahwa pengedilan tinggi ( PT )jawa barat memenangkan gugatan
badrul kamal untuk menjadi wali kota depok dan menggugurkan kemenang nur
muhmudi ismail. Masyarakat bingung karena kemenangan yang dianulir pengadilan
itu tidak jelas asal mualanya.
Banyak Kejanggalan
PT jawa barat pada
kamis (4/8) membuat keputusan dengan menganulir (membatalkan ) kemenangan nur
mahmudi – yuyun wirasaputra dalam pilkada kota depok dan kemengangan pasangan
badrul kamal – syihabuddin. Disamping itu, ada keanehan dalam proses pradilan
,satu orang anggtoa majelis hakim yang dinilai vocal tiba tiba dig anti di
tengah proses persidangan “ dan yang juga cukup penting , proses peradilan
dinilai tidak fair kerena tim nur muhmudi tidak di beri kesempatan menyampaikan
bukti bukti. Sebab mmeski gugatan yang diajukan pihak badrul kamal kepada KPUD,
yang terkena dampaknya adalah nur mahmudi.
Terjadi Konsipasi
Ketua DPC PKS
sukmajaya fuad suhandiyo dalam orasi mengatakan , putusan hakim tersebut
mencerminkan adanya indikasi permainan uang , karena bisa mengubah hasil
pilkada koda depok . senada dengan itu , tokoh gerakan pemuda marhean, wing
iskandar, mengungkapkan mungkin saja telah tejadi konspirasi, “ sejak awal
persiapan pilkada kota depok “ .
“memang pada
awalnya terkesan bahwa dalam pilkada kallah oleh pesaing utamanya , nur mahmudi
ismail, lalu muncul isu isu yang sengaja dibuat bahwa badrul di curangin
disakiti, dan disakiti dan di kerjai lawan nya “, katanya, dengan demikian ,
lanjutnya , masyarakat depok merasa ibaterhadap badrul dan pasangannyam
shihabuddin achmad, langsung menggugat KPUD dengan menyetakan telah terjadi
kecurangan dalam penghitungann suara. Disamping itu , pantia pengawas degan
partai penegak demokrasi Indonesia . di samping itu panitia daerah sebagian
yang di pasang badrul ( saat itu masih jadi wali kota depok ) adalah
orang oran gkepercayaan yang bisa diatur , belum lagi di KPU depok yang di
gugat badrul . hal itu terlihat saat putusan itu, padahal , dia kan bisa
menjawab m tidak terima dan akan melakukan uoaya huku, ke komisi judicial atau
ke mahkamah konstitusi. Pemantau pilkada jelas jelas sudah di bayar . khusus
KPU dan pengacarea yang ada dalam persidangan juga terkesan sebagai delagan
belaka.
Sudah Final
Jadi, ini
pekkerjaan perdana buat komisi yudisial, dan sudah tentu sebagaian besar
masyarakat kota depok yang sudah memilih nur mahmudi ismasl akan merasa puar
atas apa pun yang dihasilkannya , “ apalagi kalau mahkama konstitusi juga turun
tangan dengan memeriksa berbagai surat yang di keluarkan KPUD, panwasda , DPRD,
terasuk surat keputusan dari pengadilan tinggi jawa barat” ungkap wing
Walaupun dalam UU no.32/2004
tentang pemda, bahwa keputusan pengadilan tinggi tentang sengketa pilkada
bersifat dinal dan mengikat , namun ketua MA bagirmanan mempersilakan KPUD
depok dan nur mahmudi ismail melalui pengacara adnan buyung melakukan upaya PK
( peninjau kembali ) ke MA , hasilnya MA mengabulkan PK tersebut dan
kembali memenangkan nurmahmudi .
Tidak ada komentar:
Posting Komentar